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上海:防疫发展两不误,稳中求进谋新篇

发布日期:2022-01-24 07:22浏览次数:

上海市十五届人大六次会议开幕 。人民网 葛俊俊摄

1月18日晚,上海市政协十三届五次会议举行预备会议。

1月19日晚,上海市十五届人大六次会议举行预备会议。

自此,上海进入一年一度的两会时间。

1月20日,上海市十五届人大六次会议开幕。当日晚8:00,上海世博中心灯火通明,六场专题审议在此同步举行……

因会期缩短,晚上开会,成为这届两会的常态,有序、紧凑,代表委员很忙,履职尽责谋新篇,建言献策促发展。

齐头并进!防疫发展两不误

此时的上海,中风险地区尚存,行程码尚未“摘星”。在严峻的国内外疫情形势下,上海今年的两会会期缩短至三天半,但议程一个不少。

场内,龚正市长作的政府工作报告言简意赅,全程仅一个小时。2021年上海GDP首次突破4万亿元大关,增长8.1%;地方一般公共预算收入增长10.3%;新增就业岗位63.5万个;居民人均可支配收入增长8%……报告中的一串串数字,令参会的代表委员颇为振奋。

与会代表认真听取政府工作报告。人民网 葛俊俊摄

“全市生产总值增长8.1%,这是非常亮眼的一个成绩。”上海市人大代表、上海对外经贸大学国际经贸学院院长黄建忠说,从经济总量上来看,首次突破4万亿元大关,从经济结构上来讲,战略性新兴产业继续领先工业总产值,二三产业的比例以及发展的速度和节奏都很合适。“这一年,上海一手抓疫情防控,一手抓经济平稳发展,不管是从经济总量还是从经济结构上来说,上海都走出了一条示范性的道路。”

据华东师范大学公共管理学院高恩新团队研究,作为国际大都市的上海,自2020年5月9日将二级响应调整为三级响应,进入常态化疫情防控后,至2021年12月,已经发生9起疫情,但向来以“绣花式”精细化治理的上海,从未在任何一个行政区实施全员核酸检测和整体区域封闭管理。 而就在两会开幕前不久的1月13日,上海划出新冠肺炎疫情发生以来最小的中风险地区,一家奶茶店,20余平米。

“2小时内到达现场,4小时内完成流行病学核心信息调查,24小时内完成核酸检测、区域管控、转运隔离等工作。”龚正市长说,上海始终确保应急指挥体系处于激活状态,坚持事不过夜、以快制快。

10月31日晚,上海迪士尼核酸检测有序进行中。来源:上海发布

“时刻警醒‘下一个发生疫情的会不会是上海,如果上海发生,怎么控制住,如何做到上海尽可能不发生’。”正如龚正市长所言,上海牢固树立忧患意识、责任意识、底线意识,依靠城市精细化管理、科技抗疫和精准防控,构筑起疫情防控的铜墙铁壁。

“上海的抗疫和防疫经验,是一项宝贵资产,对于全国乃至世界来说都有示范效应,这也为上海经济发展环境在不确定性中保证了一定的确定性。”黄建忠代表分析道。

连日来,在上海卫健部门发布的动态信息中,每天均有十余例乃至数十例境外输入病例,正是得益于精准防控,才让承担着巨大境外输入压力的上海,在疫情之下坚守国门,并在负重前行中,经济社会稳步发展。

务求实效!为发展建言献策

1月20日晚8:00,窗外,夜幕早已降临,室内,代表们仍在挑灯夜战,积极为上海发展建言。

专题审议现场。人民网 葛俊俊摄

当天晚上,六场专题审议同步在上海世博中心举行,专题聚焦浦东打造社会主义现代化建设引领区、建设高水平人才高地、推进乡村全面振兴、推进“无废城市”建设、促进数字经济高质量发展、推进城市治理现代化法治化等主题。

“‘无废城市’不是没有垃圾,而是减量化、无害化和资源化。”

“值得资源化的产业,发展是硬道理。如果这笔账算下来不值得,那硬发展就没道理了。”

“很多中小企业也想数字化,却缺乏实力,上海数字化转型切勿忽视中小企业的‘有心无力’。”

“都说治理烂尾楼是‘老大难’,老大难,老大难,老大出来就不难。”

……

代表们争先恐后“抢话筒”,一针见血直击要害,其中更不乏尖锐犀利的批评。

与会领导“照单全收”,并要求各相关部门逐一对接回应。

感受过人大会场的“火热”,再来看看政协会场。在今年的政协会上,以往一个委员提交一长串提案建议、“以量取胜”的现象几乎消失,一些针对性、可行性不足的提案建议被不留情面地决定“不立案”。

“老楼加装电梯,好事怎么办好?我要沉下去听,想办法让全楼居民的幸福感一起升起来。”“养老设施够不够?用好大数据,给每位老人送去‘零距离’养老服务”…… 政协开幕3天前,上海市政协倾力打造的线上线下一体化综合性视频协商平台《协商第一线》开播。

市政协系统自觉践行“协商于民、协商为民”重要指示要求,5000余名住沪全国、市、区三级政协委员正在越来越多沉到基层、融入群众,在一线为国履职、为民尽责。

上海市政协提案委员会集中审查提案。人民网 王文娟摄

专题协商、立法协商、提案办理协商、界别协商……翻开政协年度工作报告,每一种协商形式之下,都意味着一系列的活动。比如立法协商,市政协全年就有围绕25件(次)法规规章(草案)组织委员参与的协商活动,提出意见建议1000余条。

稳中求进!构筑发展新优势

2022年首个工作日——1月4日,上海各区密集签约、开工重大项目。当天一大早,上海市委书记李强、市长龚正带领一众干部和企业家就来到现场,为浦东系列工程开工见证、鼓劲。

2022年首个工作日,重大项目集中开工。陈正宝 摄

新年伊始,千亿项目已然落地。事实上,这种“起步就是冲刺”的姿态、“比学赶超”的氛围,在上海早已成为常态。

在新冠肺炎疫情的影响下,2022年,上海的发展走向举足轻重,令公众关切。2021年底,上海举行的经济工作会议定下了总基调:稳中求进!坚持稳字当头,稳住经济基本盘,积极推出有利于经济稳定的政策,切实担负好稳增长责任。

而刚刚闭幕的上海两会上,也定下了今年的多个“小目标”:全市生产总值增长5.5%左右;地方一般公共预算收入增长6%;全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.2%左右;城镇调查失业率5%以内,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步……

“当前,上海的经济结构正在向好的方向调整,且近年来,上海承载了国家众多重大战略,如三大任务一个平台、浦东引领区等,这些重大战略的叠加,积累到一定程度,会产生一种‘核聚变’的效应,接下来就是政策出红利的时候。”黄建忠代表表示,对上海2022年的“小目标”充满期待。

“我注意到,政府工作报告提出的2022年十项重点工作,与发展上海这座城市的核心功能、核心能力密切相关。比如‘四个中心’建设,十多年前就提出来了,这次报告中仍能看到,这体现了一种延续性、承袭性。”上海市人大代表、上海交通大学安泰经济与管理学院教授胡奕明说,“对于画好的蓝图,上海的政府班子会承前启后,一届接着一届干。同时在这个过程中,战略目标也会随着经济社会的发展和环境的变化不断演进、丰富,从‘四个中心’建设到‘五个中心’建设,就是一个生动的体现。”

李强参加浦东代表团审议。陈正宝 摄

“坚持稳中求进、以进促稳,全力推动经济平稳健康发展。”李强在浦东新区代表团全团审议时指出,新的征程已经开启,时代赋予的使命催人奋进,要切实扛起引领区建设的重大责任,全力构筑高质量发展新优势,更好统筹全年发展和安全工作,继续勇当标杆、敢为闯将,以奋发有为的精神状态创造新奇迹、展现新气象。

眼下,肩负国家重大使命的上海,正努力建设在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的社会主义现代化国际大都市,努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例,奋力开创上海各项事业发展新局面。

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